广东省加码耕地保护：激励机制升级，守护“饭碗田”
元描述： 广东省出台新政策，建立健全耕地保护补偿激励机制，优化普惠性补偿，完善考核奖励机制，并建立跨区域调剂机制，全面提升耕地保护力度，助力乡村振兴战略实施。
引言
耕地是粮食生产的根本，是国家粮食安全的基石，也是乡村振兴的物质基础。近年来，随着经济社会发展和城镇化进程加快，耕地保护面临着越来越大的压力。为了守住耕地红线，保障国家粮食安全，广东省出台了一系列耕地保护政策，取得了显著成效。然而，在当前形势下，耕地保护工作仍然任重道远。
广东省耕地资源总量有限，耕地保护的任务艰巨。为进一步加强耕地保护，提高耕地利用效率，实现耕地资源的可持续利用，广东省政府近日发布了《关于建立健全耕地保护补偿激励机制的意见》，从三个方面构建完善省、市、县三级耕地保护补偿激励机制，以期进一步加大耕地保护激励力度，调动各方积极性，为实现耕地资源的空间布局优化和可持续保护良性循环贡献力量。
耕地保护补偿激励：多管齐下，精准发力
广东省的耕地保护补偿激励机制，可以概括为“三管齐下”，即优化普惠性补偿机制、健全考核奖励机制和建立跨区域调剂机制。这三项举措相互补充，共同构成了一个完整的耕地保护激励体系，旨在从不同角度、不同层次上激励地方政府和农民群众积极参与耕地保护工作。
1. 普惠性补偿，惠及全省，激励基层政府和农民群众积极保护耕地
广东省的普惠性耕地保护补偿机制，主要体现在对永久基本农田保护的经济补偿上。这项补偿机制的优化，体现了“扩大范围、提高标准、明确对象、拓展用途”的原则，旨在确保基层政府和农民群众在耕地保护工作中获得实实在在的利益，从而提升保护耕地的积极性。
具体而言，这项机制的优化体现在以下几个方面：
- 扩大补助范围： 省级对建立耕地保护普惠性补偿制度的地级以上市人民政府给予经济补助，补助资金根据辖区永久基本农田范围内现状耕地面积下达。
- 提高补助标准： 补助标准由之前的30元/亩·年提高至35元/亩·年，这将进一步加大对耕地保护的资金投入，为基层政府和农民群众提供更多资金保障。
- 明确补助对象： 补助资金主要用于耕地整治恢复、耕地质量提升、耕地集中整治区建设、农田基础设施管护与修缮、耕地种植管护等耕地保护工作相关用途，确保资金使用精准高效。
- 拓展补助资金用途： 补助资金在涉农统筹整合资金中单列安排，专款专用，这将为各地开展耕地保护工作提供更充足的资金保障。
2. 考核奖励，奖优罚劣，激发地方政府保护耕地的积极性
广东省的耕地保护考核奖励机制，以“奖优罚劣”为导向，旨在通过对地方政府的绩效考核，激励其积极参与耕地保护工作。
具体来说，这项机制的完善主要体现在以下几个方面：
- 衔接“田长制”工作： 广东省的耕地保护考核奖励机制与全面推行“田长制”工作情况相衔接，将“田长制”工作情况纳入考核指标体系，旨在通过“田长制”全面加强耕地保护工作。
- 完善激励机制： 省级每年安排资金和新增建设用地计划指标，对全面推行“田长制”工作情况综合评价结果在全省排名前十且在年度耕地保护考核中无“一票否决”事项的地级以上市，分三档分别给予资金奖励以及新增建设用地计划指标奖励。
- 明确奖励对象和标准： 奖励对象为全面推行“田长制”工作情况综合评价结果在全省排名前十且在年度耕地保护考核中无“一票否决”事项的地级以上市，奖励标准分为三档，分别给予600万元、480万元、360万元的资金奖励以及450亩、300亩、150亩的新增建设用地计划指标奖励。
- 明确奖励资金用途： 奖励资金可由各地统筹安排用于“田长制”建设、补充耕地、耕地整治恢复、后期管护、农田水利建设等耕地保护及乡村振兴工作。
3. 跨区域调剂，统筹协调，解决部分地区耕地保护难题
广东省的耕地保护跨区域调剂机制，旨在解决部分地区耕地资源匮乏，无法在本县域内落实永久基本农田补划和耕地净增加量的难题，确保全省耕地保护目标的实现。
这项机制的建立主要体现在以下几个方面：
- 明确跨区域调剂原则： 确因耕地资源匮乏无法在本县域内落实永久基本农田补划和耕地净增加量的，可按规定跨区域调剂。
- 明确调剂方式： 具体可通过无偿转让、资产抵让或支付资金等方式落实。
- 明确调剂补偿办法： 市域范围内跨县域调剂的具体调剂补偿办法由市级自然资源主管部门自行制定；跨市域调剂的，由省自然资源厅另行明确。
耕地保护：责任重大，意义深远
广东省出台的耕地保护补偿激励机制，体现了广东省政府对耕地保护工作的高度重视，体现了其守护“饭碗田”的坚定决心。这项机制的实施，将有力推动广东省耕地保护工作向纵深发展，为实现耕地资源的空间布局优化和可持续保护良性循环贡献力量。
耕地保护是关系国家粮食安全、经济社会发展和生态文明建设的重大问题。 广东省政府的耕地保护举措，充分体现了其对耕地保护工作的战略性认识和前瞻性布局，为其他省份提供了宝贵的经验借鉴。
展望未来，广东省将继续加强耕地保护工作， 不断完善耕地保护补偿激励机制，充分调动各方积极性，共同守护好祖国的“饭碗田”，为保障国家粮食安全、促进经济发展、建设美丽乡村作出新的更大贡献。
耕地保护，你我共责任
耕地保护事关你我，每个人都应该积极参与到耕地保护行动中来，为守护“饭碗田”贡献自己的力量。
以下是一些我们可以做的事情：
- 从自身做起，节约粮食，杜绝浪费。
- 积极宣传耕地保护知识，提高公众对耕地保护重要性的认识。
- 支持和参与耕地保护相关活动，为保护耕地贡献力量。
让我们共同行动起来，保护耕地，守护“饭碗田”，为子孙后代留下宝贵的资源和美好家园！
关键词：耕地保护
耕地保护的意义
耕地是粮食生产的根本，是国家粮食安全的基石，也是乡村振兴的物质基础。保护耕地，不仅关系到国家粮食安全，也关系到经济社会发展和生态文明建设。
耕地保护的意义主要体现在以下几个方面：
- 保障国家粮食安全： 耕地是粮食生产的基础，是国家粮食安全的保障。保护耕地，就是保护粮食生产能力，确保国家粮食安全。
- 促进经济社会发展： 耕地是重要的生产资料，为农业生产提供物质基础，为工业发展提供原料和市场，为城镇建设提供空间。保护耕地，有利于促进经济社会持续健康发展。
- 维护生态平衡： 耕地是重要的生态系统，具有涵养水源、净化空气、调节气候等生态功能。保护耕地，有利于维护生态平衡，改善生态环境。
- 推动乡村振兴： 耕地是乡村发展的重要基础。保护耕地，有利于维护农村经济社会稳定，促进农业现代化发展，加快推进乡村振兴战略实施。
耕地保护面临的挑战
当前，耕地保护面临着诸多挑战，主要体现在以下几个方面：
- 土地利用变化： 随着经济社会发展和城镇化进程加快，土地利用结构发生重大变化，耕地被占用现象日益严重。
- 耕地质量下降： 长期不合理的土地利用方式，导致耕地质量下降，土壤肥力下降，耕地生产能力下降。
- 耕地保护意识淡薄： 部分地区耕地保护意识淡薄，对耕地保护重要性的认识不足，导致一些地方违法占用耕地现象屡禁不止。
- 耕地保护机制不完善： 耕地保护机制不完善，监管力度不够，执法不严，导致一些违法占地行为难以得到有效遏制。
耕地保护的措施
为了应对耕地保护面临的挑战，必须采取有效的措施，加强耕地保护工作。
耕地保护的措施主要包括以下几个方面：
- 严格管控耕地占用： 严格控制耕地转为建设用地，建立健全耕地占用审批制度，确保耕地数量不减少，质量不下降。
- 加强耕地质量管理： 实施耕地质量保护措施，提高耕地土壤肥力，改善耕地生态环境，提升耕地生产能力。
- 推进耕地保护立法： 加强耕地保护立法，完善相关法律法规，加大对违法占地行为的处罚力度，保障耕地资源安全。
- 提高耕地保护意识： 加强耕地保护宣传教育，提高公众对耕地保护重要性的认识，鼓励公众积极参与到耕地保护行动中来。
耕地保护需要全民参与
耕地保护需要全社会的共同努力，每个人都应该积极参与到耕地保护行动中来，为守护“饭碗田”贡献自己的力量。
以下是一些我们可以做的事情：
- 从自身做起，节约粮食，杜绝浪费。
- 积极宣传耕地保护知识，提高公众对耕地保护重要性的认识。
- 支持和参与耕地保护相关活动，为保护耕地贡献力量。
让我们共同行动起来，保护耕地，守护“饭碗田”，为子孙后代留下宝贵的资源和美好家园！
常见问题解答
1. 广东省的耕地保护补偿激励机制有哪些具体内容？
广东省的耕地保护补偿激励机制主要包括三个方面：一是优化普惠性补偿机制，二是完善考核奖励机制，三是建立跨区域调剂机制。具体内容可以参考文章中的详细介绍。
2. 广东省的耕地保护补偿激励机制对地方政府和农民群众有哪些激励作用？
广东省的耕地保护补偿激励机制旨在通过资金奖励、指标奖励和跨区域调剂等方式，激励地方政府和农民群众积极参与耕地保护工作，提高其保护耕地的积极性和主动性。
3. 广东省的耕地保护补偿激励机制如何体现“奖优罚劣”的原则？
广东省的耕地保护考核奖励机制以“奖优罚劣”为导向，对在耕地保护工作中表现突出的地区给予奖励，对表现不佳的地区进行扣减补助或不予补助。
4. 广东省的耕地保护跨区域调剂机制是如何运作的？
广东省的耕地保护跨区域调剂机制主要针对部分地区耕地资源匮乏，无法在本县域内落实永久基本农田补划和耕地净增加量的难题。具体可通过无偿转让、资产抵让或支付资金等方式进行调剂。
5. 广东省的耕地保护工作面临哪些挑战？
广东省的耕地保护工作面临着土地利用变化、耕地质量下降、耕地保护意识淡薄和耕地保护机制不完善等挑战。
6. 我们普通民众可以为耕地保护做些什么？
每个人都应该积极参与到耕地保护行动中来，从自身做起，节约粮食，杜绝浪费，积极宣传耕地保护知识，提高公众对耕地保护重要性的认识，支持和参与耕地保护相关活动，为保护耕地贡献力量。
结论
广东省出台的耕地保护补偿激励机制，是其加强耕地保护工作，守护“饭碗田”的重要举措。这项机制的实施，将有力推动广东省耕地保护工作向纵深发展，为实现耕地资源的空间布局优化和可持续保护良性循环贡献力量。
耕地保护需要全社会的共同努力，让我们共同行动起来，保护耕地，守护“饭碗田”，为子孙后代留下宝贵的资源和美好家园！
