乡村振兴的金融引擎：学习运用“千万工程”经验，助推乡村全面振兴
元描述: 本文深入解析了“学习运用‘千万工程’经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动”的通知内容，阐述了五大专项行动的具体措施和政策保障，并结合案例和数据分析，探讨了金融支持乡村振兴的未来发展趋势。
引言:
乡村振兴，是中华民族伟大复兴的重要组成部分，是实现共同富裕的重要途径。党的二十大报告强调，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。近年来，浙江“千万工程”的成功经验，为乡村振兴提供了宝贵的启示和借鉴。
“千万工程”，即浙江省实施的“千村示范、万村整治”工程，以农村环境改善为切入点，通过整治环境、发展产业、提升生活、改善治理，全面提升了农村面貌和农民生活水平。这项工程的成功，不仅在于其卓有成效的实践成果，更在于其蕴含的“八八战略”发展理念、上下联动的工作机制和精准务实的工作方法，为乡村振兴提供了可复制、可推广的经验。
金融支持乡村振兴的必要性
乡村振兴需要多方面的要素支撑，而金融作为现代经济的核心要素，在乡村振兴中发挥着至关重要的作用。金融资金是乡村产业发展、基础设施建设、农民增收致富的“血液”，金融服务是助力乡村振兴的“引擎”。
学习运用“千万工程”的经验，加强金融支持乡村全面振兴，对于推动乡村产业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、提升农民生活水平、建设美丽乡村、促进乡村治理体系现代化具有重大意义。
H2: 五大专项行动，全面提升金融服务乡村振兴能力
为深入贯彻党的二十大和相关会议精神，学习运用“千万工程”经验，中国人民银行等五部委联合发布了《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，明确了五大专项行动，旨在以金融之力，助力乡村全面振兴。
1. 金融保障粮食安全专项行动
- 拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，满足农业生产主体和农资企业多元化金融需求，促进粮食产能提升，助力构建多元化食物供给体系。
- 加大高标准农田和设施农业建设金融支持，创新融资模式，延长贷款期限，支持农垦奶源基地、都市设施农业等设施农业建设。
- 深化种业振兴和农业科技金融服务，建立健全种业基地、种业阵型企业清单共享和融资监测机制，创新植物新品种权、种子种畜禽等担保方式，推出一批针对性强、惠及面广的信贷产品。
2. 巩固拓展金融帮扶成效专项行动
- 加大对国家乡村振兴重点帮扶县等重点地区和脱贫人口的金融支持力度，保持脱贫地区信贷投放力度不减，为易地扶贫搬迁安置区群众提供优质高效金融服务，优化金融联农带农举措，促进低收入人口持续增收。
- 扎实做好定点帮扶工作，承担定点帮扶任务的金融机构要扛牢定点帮扶政治责任，多形式开展消费帮扶、产业帮扶、人才帮扶等，优化帮扶资金管理，促进结对关系更加紧密。
3. 金融服务乡村产业发展专项行动
- 促进农村一二三产业融合发展，综合运用信贷、债券、股权、租赁等多种融资渠道，助力现代乡村产业体系建设，因地制宜打造特色化融资模式，支持地方发展特色产业和农产品加工业，打造乡土特色品牌。
- 助力盘活农村资产资源，支持有条件的地方推进农村承包土地经营权等农村产权抵质押贷款业务，拓宽生物活体、养殖设施等抵质押物范围，满足新型农业经营主体多样化融资需求。
- 助推农村流通高质量发展，对接“县域物流配送中心”等新建改建项目的融资需求，支持骨干冷链物流重点县（重点市）、产地冷链集配中心和县域产地公共冷链物流设施等项目建设。挖掘农村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合。
- 支持农民增收致富，加大创业担保贷款政策实施力度，积极推广线上审批，支持金融机构推广稳岗扩岗专项贷款，鼓励在风险可控前提下，推广“整村授信”等主动授信、批量授信业务模式，加大高素质农民信贷支持，扩大农户小额信用贷款投放。
4. 金融支持乡村建设专项行动
- 加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持，主动对接各地农村人居环境整治提升行动，及时响应信贷需求，聚焦农村厕所粪污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域，开发人居环境贷款产品。
- 强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障，鼓励金融机构在项目规划期主动提供融资方案，创新政银企村民合作方式，更好支持农村供水工程体系、农村电网巩固提升、乡村道路、燃气下乡、农村寄递物流体系、智慧村庄、乡村民宿、农村养老等重大项目建设。
- 支持县域城乡融合发展，引导符合条件的主体通过发行公司信用类债券和资产支持证券等工具，拓宽市政公用设施延伸、城乡道路客运一体化发展等新型城镇化领域的资金来源。
5. 金融赋能乡村治理专项行动
- 金融赋能乡村文明善治，持续创新金融支持农文旅融合模式，开展文旅知识产权、景区收益权等抵质押融资，盘活农业文化遗产、农村非物质文化遗产等文化资源，支持村跑、村超、村晚等特色农村文体活动。
- 支持数字乡村建设，建立健全乡村振兴领域数字一体化平台，实现农业农村重大项目、农业生产经营、农村社会管理等涉农信息整合，集成支付业务、农村信用体系建设等功能，打造金融“一件事一次办”综合应用场景。
- 强化农村基础金融服务，引导金融机构优化普惠金融服务点建设，积极开展农民金融素养提升、反假人民币宣传等活动，持续拓展数字支付场景，推动移动支付向县域乡村下沉。
H2: 政策保障和组织推动，确保金融支持乡村振兴落到实处
为确保五大专项行动顺利实施，通知还提出了以下政策保障和组织推动措施：
- 强化货币政策工具支持: 充分发挥支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具的激励作用，引导信贷业务以县域为主的金融机构积极支持乡村振兴。
- 加强产业、财政、金融政策协同: 优化融资项目库对接服务，畅通“清单推送—精准对接—实时反馈—监测督导”的政银企融资对接服务链条，助推信贷政策精准落地。
- 优化金融服务机制: 大中型银行要完善“三农”金融服务专业化工作机制，借助自身资金优势、科技优势，在依法合规、风险可控的前提下，适度下放产品创新权限，推出更多服务县域金融产品。
- 做好宣传推广和监测评估工作: 及时总结金融服务乡村全面振兴的创新做法、典型经验，充分利用各类媒体平台加强宣传推广，营造金融支持乡村全面振兴的浓厚氛围。
H2: 案例分析：金融支持乡村振兴的成功实践
案例一: “金融+保险”模式助力特色农业发展
- 案例背景: 某县以苹果种植为主，但受气候变化影响，苹果产量和品质不稳定，导致农民收入不稳定。
- 金融支持措施: 某银行与保险公司合作，推出“苹果种植保险+贷款”产品，为苹果种植户提供价格风险保障和融资支持。
- 成效: 该模式有效解决了苹果种植户的后顾之忧，稳定了苹果种植面积，提升了农民收入，促进了当地特色农业发展。
案例二: 数字化金融赋能乡村产业升级
- 案例背景: 某村以茶叶种植为主，但受限于信息不对称，茶叶销售渠道狭窄，收益较低。
- 金融支持措施: 某银行与电商平台合作，为茶叶种植户提供线上销售平台，帮助他们将茶叶销售到全国各地。
- 成效: 该模式有效提升了茶叶种植户的销售收益，促进了茶叶产业升级，为乡村振兴提供了新动能。
H2: 未来展望：金融支持乡村振兴的趋势
- 加强金融科技应用: 以大数据、云计算、人工智能等技术为支撑，构建智能化、个性化、精准化的金融服务体系，满足乡村振兴的多样化金融需求。
- 深化产融结合: 积极推动金融机构与农业企业、农村合作社等涉农主体深度合作，形成产业链金融服务模式，促进乡村产业发展。
- 完善农村金融基础设施: 继续推动农村金融服务体系建设，提升金融服务覆盖率和可获得性，为乡村振兴提供强大的金融保障。
H2: 常见问题解答 (FAQ)
Q1: 金融支持乡村振兴有哪些具体的措施？
A1: 金融支持乡村振兴包括五大专项行动：金融保障粮食安全、巩固拓展金融帮扶成效、金融服务乡村产业发展、金融支持乡村建设、金融赋能乡村治理。每个专项行动都包含着具体的措施，例如创新融资模式、加大信贷投放力度、支持特色产业发展、强化基础设施建设等等。
Q2: 如何保障金融支持乡村振兴的资金来源？
A2: 通过强化货币政策工具支持、加强产业、财政、金融政策协同，以及优化金融服务机制等措施，确保资金来源充足，并推动资金精准投放，确保金融支持乡村振兴落到实处。
Q3: 如何提升金融服务乡村振兴的效率？
A3: 积极推广数字化金融服务，优化金融产品和服务流程，加强金融科技应用，提升金融服务效率，更好地满足乡村振兴的金融需求。
Q4: 如何防范金融支持乡村振兴的风险？
A4: 加强风险管理，完善风险防控机制，加强对涉农项目的审核和评估，确保金融支持乡村振兴的安全性。
Q5: 金融支持乡村振兴的未来发展趋势是什么？
A5: 随着金融科技的不断发展，金融支持乡村振兴将更加智能化、个性化、精准化，并更加注重产融结合和农村金融基础设施建设，为乡村全面振兴提供更加强大的金融保障。
Q6: 如何评价金融支持乡村振兴的成效？
A6: 通过建立健全乡村全面振兴贷款监测体系，全面反映金融支持成效，并开展粮食和农产品贷款、种业振兴贷款等重点领域统计，优化乡村振兴金融服务考核评估，强化评估结果共享运用，有效评估金融支持乡村振兴的成效。
结论:
学习运用“千万工程”经验，加强金融支持乡村全面振兴，是推动乡村振兴的重要举措，也是金融服务国家重大战略的重要体现。相信在各方共同努力下，金融将成为乡村振兴的强大引擎，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，实现中华民族伟大复兴贡献更大的力量。
